張勇同志在全處黨的群眾路線教育

實踐活動部署會議上的講話

同志們：

      堅持群眾路線是黨的優良傳統，是否真正依靠群眾直接關系到黨的興衰和我們的事業成敗。今天，我們在這里召開會議，對開展黨的群眾路線教育實踐活動進行全面動員和部署，就是為貫徹“全心全意為人民服務”的宗旨，進一步密切黨群、干群關系，促進建管事業和建筑業持續健康發展。下面，我講三點意見。

一、提高思想認識，增強行動自覺

      在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，是黨的十八大作出的一項重大部署，也是新一屆中央領導以作風建設開局起步而作出的重大決策。根據安排，從今年1月份開始，在省以下各級機關及其直屬單位和基層組織中開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動。今年1月20日，黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議在北京召開，習近平總書記發表重要講話，要求第二批教育實踐活動要堅持主題不變、鏡頭不換，以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律堅決反對“四風”。1月24日，省委召開全省黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議，省委書記李鴻忠對全省開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動作出了具體部署。2月10日，市委召開全市黨的群眾路線教育實踐活動部署會議，市委書記萬勇要求各地各部門按照中央和省委的要求和部署，以高度的政治責任感、良好的精神狀態和扎實的工作作風，切實把黨的群眾路線教育實踐活動組織好、實施好，為建設“四個荊門”、實現“提前小康”提供堅強的思想、政治和組織保證。2月20日，市住建委召開全委系統黨的群眾路線教育實踐活動部署會議，黨委書記楊劍同志要求，要將教育實踐活動與“改革創新年”、執行年度重點工作計劃、落實民生實事相結合，精致建設城市細節，精心打造城市建設精品和亮點工程，不斷改善城鄉人居環境，提高人民群眾的幸福指數。

      這次教育實踐活動影響之廣、力度之大、要求之高都前所未有，充分體現了黨中央動真碰硬改進作風、加強黨的建設的堅定決心和信心。我處承擔著全市建設工程質量安全監管的重任，與經濟社會發展大局密切相連，與人民群眾的生產生活息息相關。我們一定要做清醒之人、明白之人、局中之人，切實提高對教育實踐活動重大意義和現實緊迫性的認識，自覺把思想和行動統一到中央和省委、市委的要求部署上來，把教育實踐活動作為一項嚴肅而重要的政治任務，擺在突出位置，抓緊抓好、抓出成效。

      第一，開展教育實踐活動，是立足當前、著眼長遠的重大部署。習近平總書記強調，人民的擁護和支持是黨執政的最牢固根基，黨只有始終與人民心連心、同呼吸、共命運，才能安如泰山、堅如磐石。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。古今中外無數事實表明，一個政權、一個政黨，其前途命運最終取決于人心向背。當前，世情國情黨情繼續發生深刻變化，新形勢下黨面臨的“四大考驗”是長期的、復雜的、嚴峻的，“四大危險”更加尖銳地擺在我們面前。黨中央高瞻遠矚，深謀遠慮，決定在全黨開展群眾路線教育實踐活動，就是要在全黨進一步牢固樹立宗旨意識和群眾觀念，引導廣大黨員干部時刻把人民群眾放在心中最高位置，始終把為民務實清廉的價值追求融入血脈、化為行動，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系，保證黨的執政根基和執政地位牢不可破。

      第二，開展教育實踐活動，是轉變作風、提升素質的必然要求。作風是天大的事。好作風是前進的向導和力量，壞作風是腐敗的前兆和溫床。中央出臺八項規定后，我們結合實際，制定具體落實意見，處站兩級領導班子和黨員干部帶頭貫徹落實，作風建設取得階段性成果。但我們也要清醒地認識到，目前在建管工作中，脫離實際、脫離群眾的問題還大量存在，損害人民群眾切身利益的現象時有發生，工程建設領域的尋租腐敗問題也呈易發、多發態勢,“四風”的種種表現在全處黨員干部身上不同程度的存在，不僅嚴重背離了黨的宗旨，損害了黨的形象，更對建管事業的發展造成惡劣影響。開展教育實踐活動，就是要來一次觸及靈魂的“刮骨療傷”，對作風之弊、行為之垢、言談之陋來一場大排查、大檢修、大掃除，使全處干部隊伍更好地擔負起應盡的歷史重任。

      第三，開展教育實踐活動，是改善民生、維護利益的現實需要。建管部門是重要的民生保障部門，建管工作是重要的民生工作。工程質量、安全生產、室內環境檢測、文明施工管理等，與人民群眾生產生活息息相關；建筑業既關系到經濟發展,也關系到民生改善;新型城鎮化建設更是擴大內需、拉動投資、改善民生的最大潛力所在,關系到全市經濟社會發展和全面建成小康社會的大局。作為民生保障部門，我們只有把教育實踐活動開展好，始終堅持與人民群眾同呼吸、共命運、心連心，才能把工作做好，從而解決好與人民群眾利益密切相關的民生問題，進而贏得人民群眾的信賴和支持。

      第四，開展教育實踐活動，是破解難題、加速發展的重要保障。近年來，我市建管事業得到了長足發展，為全市經濟社會發展作出了積極貢獻，但還存在著許多發展中的困難和問題，還不能滿足人民群眾的需求。比如，人才危機成為制約單位發展的瓶頸，監管手段和設施滯后，建筑業對全市經濟發展的貢獻額還不夠大，建筑領域節能減排壓力較大，等等。解決這些困難和問題，推進建管事業健康發展，必須緊緊依靠全處廣大黨員干部和職工群眾。開展教育實踐活動，就是要充分發揚密切聯系群眾的優良傳統，把全處兩級黨組織、百余名黨員和全體職工乃至全市建筑業8萬名從業人員最大程度凝聚起來，主觀能動性切實調動起來，心往一處想、勁往一處使，形成推動全市建管事業健康快速發展的強大力量。

二、明確活動要求，解決突出問題

      這次教育實踐活動，涉及的單位和黨員范圍廣、數量大，與廣大群眾聯系更直接、更緊密，涉及的矛盾和問題也更具體更復雜，群眾的期望值也會更高。開展好這次活動，對每個黨組織、每名黨員干部都是一次嚴肅的政治考驗?；顒幽芊袢〉脤嵭?，關鍵在于能否以整風精神，深入查找、剖析、解決黨員干部在“四風”方面存在的突出問題。對此，要做到“三個準確把握”。

      第一，要準確把握總體要求。這次活動以“為民務實清廉”為主題，總要求是“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。這“四句話”簡潔明了、內涵豐富，體現了整風精神。“照鏡子”，就是要對照黨的紀律、群眾期盼、先進典型，對照中央和省、市關于改進作風的要求，對照委和處印發的規章制度，在宗旨意識、工作作風、廉潔自律上擺問題、找差距、明方向。“正衣冠”，就是要按照為民務實清廉的要求，勇于正視缺點和不足，嚴明黨的紀律特別是政治紀律，敢于觸及思想靈魂、正視矛盾和問題。“洗洗澡”，就是要以整風精神開展批評和自我批評，深入分析出現問題的原因，堅持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解決實際問題，更要解決思想問題。“治治病”，就是要堅持懲前毖后、治病救人的方針，對作風方面存在問題的黨員、干部進行教育提醒，對問題嚴重的進行查處。這四方面要求是一個相互聯系、有機統一的整體，是我們開展教育實踐活動必須堅持的基本原則。

      第二，要準確把握主要任務。這次教育實踐活動聚焦作風建設，主要任務是集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題。從目前來看，“四風”問題在全處兩級班子和領導干部中還不同程度存在，一些問題還比較突出。一是在形式主義方面。主要是工作中存在重形式、輕內容的現象。如在建管重點工作上，有的單位和干部滿足于責任分解了、文件印發了，至于工作是否落實則檢查少、督辦少，導致其進展緩慢。二是在官僚主義方面。主要是服務意識不強、服務效率不高、服務質量不優的現象還大量存在。如有的對群眾反映的問題不能在第一時間給予回應和解決；有的習慣于坐辦公室等人上門，很少深入到企業和項目去了解實際情況；有的對工作敷衍塞責，對上級交辦的任務，一簽了事，一推了之，不愿擔當。三是在享樂主義方面。主要是圖安逸、圖輕松，不愿擔難、不愿擔責的思想仍有一定市場。如有的單位和干部不學習、不思考，不立新目標，缺乏新動力；有的同志工作怕付出，不愿加班加點，一到下班或雙休日就關機，找不到人；有的把工作當副業，紀律松弛，遲到早退是常事，“一杯茶，一根煙，手機、電腦混半天”；還有的上班時間玩游戲、看電影、嗑瓜子、炒股票、逛淘寶。四是在奢靡之風方面。主要是對中央八項規定的貫徹執行不夠徹底，自律觀念不強，在一定程度上存在風格不夠樸素，作風不夠勤儉的問題。如有的私人費用拿到單位處理；有的仍然講面子、講排場，公務接待超標，財經手續不全等等。上述問題有的可能只是個別現象，也還有些問題沒有點出來。對這些問題，我們要以正本清源、刮骨療毒的決心，對準焦距、找準穴位、抓住要害，來一次徹底的大掃除，在思想和靈魂深處爆發一次革命，實現全處作風的根本性好轉。

      第三，要準確把握具體環節。這次教育實踐活動，不分階段、不搞轉段，主要有學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制三個環節。這三個環節相互聯系、相互貫通，貫穿于教育實踐活動全過程。各單位要嚴格遵循基本方法步驟，保證活動的基本環節不能少，硬性規定不變通，確保“規定動作”到位，“自選動作”出彩。關于每個環節的具體內容，方案已作了詳細規定，這里不再闡述，我主要強調三個結合。一要將教育實踐活動與“改革創新年”結合。今年是市住建委“改革創新年”。在教育實踐活動中，我們也要貫徹市住建委“改革創新年”活動要求，把活動中煥發出的闖勁、干勁、韌勁轉化為推動發展的強大動力，細之又細抓質量，嚴之更嚴保安全，努力打造質量安全放心工程和人民滿意工程。二要將教育實踐活動與完成重點工作結合。年初，我們結合實際制定了工作計劃，確定了全年重點工作，涉及農民工實操基地建設、建管信息平臺建設與運用、圖強公司資質就位與升級、黨風廉政建設方面內容，與群眾的生產生活密切相關。我們要把推進重點工作作為黨員干部錘煉作風、歷煉能力的一個重要戰場，力爭在以上方面取得新突破，讓群眾看到實實在在的效果。三要將教育實踐活動與落實民生實事結合。在教育實踐活動中，我們要緊扣保障和改善民生的需要，著力解決一批群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。要進一步加大工程質量安全監管力度，讓廣大人民群眾住上放心房。要加大建筑從業人員教育力度，讓其成為現代產業工人，加快融入城市。要提高文明施工水平，大力推行綠化進工地，嚴控噪音、泥塵和污水，改善城市環境，提高人民群眾的幸福指數。

三、加強組織領導，確?；顒訉嵭?/span>

      這次教育實踐活動時間緊、任務重、要求高。各支部要堅持“認真、嚴格、深刻、實效”，自始至終把握好活動定位，自始至終有序推進、內外結合，自始至終堅持兩手抓、兩促進，確保教育實踐活動不虛、不空、不偏、不走過場。

      一要加強組織領導。市建管處已成立由我任組長，班子成員為副組長的教育實踐活動領導小組，領導小組下設辦公室，抽調專人組成工作專班，具體負責活動的組織實施。各支部是抓好教育實踐活動的責任主體，主要負責同志要主動承擔起第一責任人的責任，把活動牢牢抓在手上、扛在肩上、放在心上，形成上下齊抓共管、壓力分層傳導、一級帶動一級的“責任鏈條”，保證活動任務圓滿完成。

      二要嚴格督促檢查。督導檢查是推進工作落實的重要手段。市住建委對我處開展教育實踐活動十分重視，安排督導組對我們開展教育實踐活動進行督查指導，我們要多匯報、多溝通，主動接受督導組的檢查和指導。我處也抽調了黨性強、作風正的干部組成2個督導小組，對各單位開展活動進行全程督導。督導組的同志要認真學習、深刻領會中央和省委、市委精神，掌握督導規則，明確督導任務，注重溝通協調，從嚴務實督導，確保完成督導任務。

       同志們，開展黨的群眾路線教育實踐活動是黨中央的一項重大決策，社會充滿期待，群眾寄予厚望。我們一定要按照中央的要求和市住建委的統一部署，密切黨群、干群關系，凝聚力量，開拓創新，奮發有為，確保教育實踐活動與建管工作“兩不誤、互促進”，為建管事業科學發展、跨越發展做出新的更大貢獻！