同志們：

　　根據市委統一部署，今天我們在這里召開市住建委系統黨的群眾路線教育實踐活動部署會議，主要任務是學習貫徹中央和省委、市委黨的群眾路線教育實踐活動工作會議精神，對委系統開展教育實踐活動進行全面動員和部署。市委第九督導組組長王厚榮同志還將代表督導組作重要指示，我們要認真學習、深刻領會，抓好貫徹落實。下面，我先講三個方面的意見。

　　一、提高思想認識，增強行動自覺

　　在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，是黨的十八大作出的一項重大部署，也是新一屆中央領導以作風建設開局起步而作出的重大決策?；顒佑?013年6月正式啟動，利用一年左右時間，在全黨自上而下分批開展?；顒娱_展以來，中央政治局以身作則、率先垂范，第一批參加單位認真謀劃、精心組織，教育實踐活動開局順利，態勢良好，成效顯著。根據安排，從今年1月份開始，在省以下各級機關及其直屬單位和基層組織中開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動。今年1月20日，黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議在北京召開，習近平總書記發表重要講話，要求第二批教育實踐活動要堅持主題不變、鏡頭不換，以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律堅決反對“四風”。1月24日，省委召開全省黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議，省委書記李鴻忠對全省開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動作出了具體部署。2月10日，市委召開全市黨的群眾路線教育實踐活動部署會議，市委書記萬勇要求各地各部門按照中央和省委的要求和部署，以高度的政治責任感、良好的精神狀態和扎實的工作作風，切實把黨的群眾路線教育實踐活動組織好、實施好，為建設“四個荊門”、實現“提前小康”提供堅強的思想、政治和組織保證。

　　這次教育實踐活動影響之廣、力度之大、要求之高都前所未有，充分體現了黨中央動真碰硬改進作風、加強黨的建設的堅定決心和信心。住建系統承擔著全市住房和城鄉建設的重任，與經濟社會發展大局密切相連，與人民群眾的生產生活息息相關。我們一定要做清醒之人、明白之人、局中之人，切實提高對教育實踐活動重大意義和現實緊迫性的認識，自覺把思想和行動統一到中央和省委、市委的要求部署上來，把教育實踐活動作為一項嚴肅而重要的政治任務，擺在突出位置，抓緊抓好、抓出成效。

　　第一，開展教育實踐活動，是立足當前、著眼長遠的重大部署。習近平總書記強調，人民的擁護和支持是黨執政的最牢固根基，黨只有始終與人民心連心、同呼吸、共命運，才能安如泰山、堅如磐石。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。古今中外無數事實表明，一個政權、一個政黨，其前途命運最終取決于人心向背。當前，世情國情黨情繼續發生深刻變化，新形勢下黨面臨的“四大考驗”是長期的、復雜的、嚴峻的，“四大危險”更加尖銳地擺在我們面前。黨中央高瞻遠矚，深謀遠慮，決定在全黨開展群眾路線教育實踐活動，就是要在全黨進一步牢固樹立宗旨意識和群眾觀念，引導廣大黨員干部時刻把人民群眾放在心中最高位置，始終把為民務實清廉的價值追求融入血脈、化為行動，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系，保證黨的執政根基和執政地位牢不可破。

　　第二，開展教育實踐活動，是轉變作風、提升素質的必然要求。作風是天大的事。好作風是前進的向導和力量，壞作風是腐敗的前兆和溫床。中央出臺八項規定后，我們結合系統實際，制定具體落實意見，各級領導班子和黨員干部帶頭貫徹落實，作風建設取得階段性成果。但我們也要清醒地認識到，目前在住建工作中，脫離實際、脫離群眾的問題還大量存在，損害人民群眾切實利益的現象時有發生，住建領域的尋租腐敗問題也呈易發、多發態勢,“四風”的種種表現在系統黨員干部身上不同程度的存在，不僅嚴重背離了黨的宗旨，損害了黨的形象，更對住建事業的發展造成惡劣影響。開展教育實踐活動，就是要來一次觸及靈魂的“刮骨療傷”，對作風之弊、行為之垢、言談之陋來一場大排查、大檢修、大掃除，使系統干部隊伍更好地擔負起荊門城鄉建設的歷史重任。

　　第三，開展教育實踐活動，是改善民生、維護利益的現實需要。住建部門是重要的民生部門，住建工作是重要的民生工作。城市道路、園林綠化、供水、供氣、供熱和污水處理等市政公用設施建設，與人民群眾生產生活息息相關；城鎮保障性住房建設、農村危房改造，直接關系到城鄉中低收入家庭的住房問題；房地產業和建筑業既關系到經濟發展,也關系到民生改善;新型城鎮化建設更是擴大內需、拉動投資、改善民生的最大潛力所在,關系到全市經濟社會發展和全面建成小康社會的大局。作為民生保障部門，我們只有把教育實踐活動開展好，始終堅持與人民群眾同呼吸、共命運、心連心，才能把工作做好，從而解決好與人民群眾利益密切相關的民生問題，進而贏得人民群眾的信賴和支持。

　　第四，開展教育實踐活動，是破解難題、加速發展的重要保障。近年來，我市住建事業得到了長足發展，為全市經濟社會發展作出了積極貢獻，但還存在著許多發展中的困難和問題，還不能滿足人民群眾的需求。比如，城鎮化水平還不高，城市市政基礎設施還不夠完善，保障房建設還不能滿足群眾需求，房地產業、建筑業對全市經濟發展的貢獻額還不夠大，建筑領域節能減排壓力較大，等等。解決這些困難和問題，推進住建事業健康發展，必須緊緊依靠全系統廣大黨員干部和職工群眾。開展教育實踐活動，就是要充分發揚密切聯系群眾的優良傳統，把全系統各級黨組織、廣大黨員和全體職工最大程度凝聚起來，主觀能動性切實調動起來，心往一處想、勁往一處使，形成推動全市住建事業健康快速發展的強大力量。

　　二、明確活動要求，解決突出問題

　　這次教育實踐活動，涉及的單位和黨員范圍廣、領域寬、數量大，與廣大群眾聯系更直接、更緊密，涉及的矛盾和問題也更具體更復雜，群眾的期望值也會更高。開展好這次活動，對每個黨組織、每名黨員干部都是一次嚴肅的政治考驗?；顒幽芊袢〉脤嵭?，關鍵在于能否以整風精神，深入查找、剖析、解決黨員干部在“四風”方面存在的突出問題。對此，要做到“四個準確把握”。

　　第一，要準確把握總體要求。這次活動以“為民務實清廉”為主題，總要求是“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。這“四句話”簡潔明了、內涵豐富，體現了整風精神。“照鏡子”，就是要對照黨的紀律、群眾期盼、先進典型，對照中央和省、市關于改進作風的要求，對照委印發的規章制度，在宗旨意識、工作作風、廉潔自律上擺問題、找差距、明方向。“正衣冠”，就是要按照為民務實清廉的要求，勇于正視缺點和不足，嚴明黨的紀律特別是政治紀律，敢于觸及思想靈魂、正視矛盾和問題。“洗洗澡”，就是要以整風精神開展批評和自我批評，深入分析出現問題的原因，堅持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解決實際問題，更要解決思想問題。“治治病”，就是要堅持懲前毖后、治病救人的方針，對作風方面存在問題的黨員、干部進行教育提醒，對問題嚴重的進行查處，對與民爭利、損害群眾切身權益的不正之風和突出問題進行專項治理。這四方面要求是一個相互聯系、有機統一的整體，是我們開展教育實踐活動必須堅持的基本原則。

　　第二，要準確把握主要任務。這次教育實踐活動聚焦作風建設，主要任務是集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題。從目前來看，“四風”問題在系統各級班子和領導干部中還不同程度存在，一些問題還比較突出。一是在形式主義方面。主要是工作中存在以文件落實文件，以會議落實會議，以講話落實講話等重形式、輕內容的現象。如在城市建設重點工作上，有的單位和干部滿足于責任分解了、文件印發了，至于項目是否落地則檢查少、督辦少，導致項目建設進展緩慢。二是在官僚主義方面。主要是服務意識不強、服務效率不高、服務質量不優的現象還大量存在。如有的對群眾反映的問題不能在第一時間給予回應和解決，對危害群眾利益的行為沒能一抓到底、舉一反三；有的習慣于通過二手材料了解問題，很少深入到建設一線去了解實際情況，解決出行難、停車難、排污難等實際問題不夠；有的對工作敷衍塞責，對上級交辦的任務，層層簽批，一簽了事，一推了之，不愿擔當。三是在享樂主義方面。主要是圖安逸、圖輕松，不愿擔難、不愿擔責的思想仍有一定市場。如有的單位和干部滿足于現有的成績和地位，不立新目標，缺乏新動力；有的同志工作怕付出，不愿加班加點，一到下班或雙休日就關機，找不到人；有的把工作當副業，紀律松弛，遲到早退是常事，“一杯茶，一根煙，手機、電腦混半天”；還有的上班時間玩游戲、看電影、嗑瓜子、炒股票、逛淘寶。四是在奢靡之風方面。主要是對中央八項規定的貫徹執行不夠徹底，自律觀念不強，在一定程度上存在風格不夠樸素，作風不夠勤儉的問題。如有的不考慮現實基礎條件，總想著規劃越大越好、檔次越高越好，造成了資源的浪費、特色的丟失；有的仍然講面子、講排場，公務接待超標，財經手續不全等等。上述問題有的可能只是個別現象，也還有些問題沒有點出來。對這些問題，我們要以正本清源、刮骨療毒的決心，對準焦距、找準穴位、抓住要害，來一次徹底的大掃除，在思想和靈魂深處爆發一次革命，實現住建系統作風的根本性好轉。

　　第三，要準確把握基本原則。整個活動要堅持做到“五個貫徹始終”。一是把領導帶頭貫穿始終。黨員領導干部既是活動的組織者、推進者、監督者，更是活動的參與者、受教育者，在活動中要堅持從自身做起，帶頭搞好學習，帶頭調查研究，帶頭聽取意見，帶頭交心談心，帶頭開展批評與自我批評，帶頭進行整改，力爭認識高一層、學習深一步、實踐先一著，剖析解決問題好一籌。二是把群眾參與貫穿始終。干部作風怎么樣，存在什么問題，群眾看得最清楚，也最有發言權。開展群眾路線教育實踐活動，就是要讓群眾參與進來，每個環節都要組織群眾參與、監督和評判，不能自說自話、自拉自唱，搞“關門活動”、演“黨員獨角戲”。三是把整風精神貫穿始終。這次教育實踐活動提出以整風精神開展批評與自我批評，是區別以往黨內教育活動的一個鮮明特點。“四風”問題都是頑癥，要真正解決問題，就要有拋開面子、揭短亮丑的勇氣，有動真碰硬、敢于交鋒的精神，有深挖根源、觸動靈魂的決心，真正讓每個黨員干部都紅紅臉、出出汗、排排毒。四是把解決問題貫穿始終。要堅持問題導向，對群眾反映強烈的突出問題，凡是能夠及早解決的就盡快解決，不推不拖、不等不靠，不上交問題、不轉移矛盾；對一時難以解決的要抓緊創造條件積極解決，不等待觀望、不敷衍塞責，真正讓人民群眾看到我們敢于解決問題的決心、善于解決問題的能力，確保教育實踐活動成為群眾滿意的民心工程。五是把制度建設貫穿始終。作風建設永遠在路上。制度建設具有長期性、穩定性、根本性，是鞏固和發展教育實踐活動成果的根本保證。要做到中央和省、市的新要求與住建實際相結合，進一步建立健全相關規章制度，用好的體制機制管人、管事、管權，使制度真正成為黨員、干部聯系群眾和服務群眾的硬約束，使貫徹黨的群眾路線真正成為黨員、干部的自覺行動。

　　第四，要準確把握具體環節。這次教育實踐活動，不分階段、不搞轉段，主要有學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制三個環節。這三個環節相互聯系、相互貫通，貫穿于教育實踐活動全過程。系統各單位要嚴格遵循基本方法步驟，保證活動的基本環節不能少，硬性規定不變通，確保“規定動作”到位，“自選動作”出彩。關于每個環節的具體內容，方案已作了詳細規定，這里不再闡述，我主要強調三個結合。一要將教育實踐活動與“改革創新年”結合。今年，我們根據住建工作實際，在系統全面推進“改革創新年”活動，提出了“改革創新，提質增效”的工作總要求，列出了十大改革創新工作任務。在教育實踐活動中，我們也要貫徹改革創新的要求，把活動中煥發出的闖勁、干勁、韌勁轉化為推動發展的強大動力，精致建設城市細節，精心打造城市建設精品和亮點工程，確保城市建設與經濟建設、生態建設和文化建設統籌推進。二要將教育實踐活動與執行年度城建計劃結合。今年，中心城區擬安排城建項目141個，總投資達到82.62億元，再創歷史新高。城建項目涵蓋新區拓展、產城并進、綠色生態、民生民利四大內容，與群眾的生產生活密切相關。我們要把推進城建計劃項目建設作為黨員干部錘煉作風、歷煉能力的一個重要戰場，力爭在漳河新區建設、生態宜居城市建設、城區交通擁堵整治等方面取得新突破，讓群眾看到實實在在的效果。三要將教育實踐活動與落實民生實事結合。住建工作與民生緊密相連，今年的政府十件民生實事中，就涉及到我委三項工作。在教育實踐活動中，我們要緊扣保障和改善民生的需要，著力解決一批群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。要持續加大住房保障力度，扎實推進各類保障房建設，更加注重設施配套、工作質量和后期管理，讓困難群眾住有所居。要著力抓好環境治理，加快實施竹皮河城區段綜合整治，全力推進小城鎮污水處理廠及配套管網建設，不斷改善城鄉人居環境。要著力加強供水供氣等公用事業管理，不斷提升安全保障能力，提高人民群眾的幸福指數。

　　三、加強組織領導，確?；顒訉嵭?/p>

　　這次教育實踐活動時間緊、任務重、要求高。委機關和系統各單位黨組織要堅持“認真、嚴格、深刻、實效”，自始至終把握好活動定位，自始至終有序推進、內外結合，自始至終堅持兩手抓、兩促進，確保教育實踐活動不虛、不空、不偏、不走過場。

　　一要加強組織領導。委機關已成立由我任組長，班子有關成員為副組長的教育實踐活動領導小組，領導小組下設辦公室，抽調專人組成工作專班，具體負責活動的組織實施。委直各單位也要迅速成立相應的領導機構和工作專班，配強工作力量，加強組織領導。各級黨組織是抓好教育實踐活動的責任主體，主要負責同志要主動承擔起第一責任人的責任，把活動牢牢抓在手上、扛在肩上、放在心上，形成上下齊抓共管、壓力層層傳導、一級帶動一級的“責任鏈條”，保證活動任務圓滿完成。

　　二要嚴格督促檢查。督導檢查是推進工作落實的重要手段。市委對我委開展教育實踐活動十分重視，安排第九督導組對我們開展教育實踐活動進行督查指導，我們要多匯報、多溝通，主動接受督導組的檢查和指導。我委也抽調了8名黨性強、作風正的干部組成4個督導小組，對委直各單位開展活動進行全程督導。督導組的同志要認真學習、深刻領會中央和省委、市委精神，掌握督導規則，明確督導任務，注重溝通協調，從嚴務實督導，確保完成督導任務。

　　三要營造良好氛圍。要充分利用住建門戶網站、電子顯示屏幕、工作簡報以及手機信息等載體，多種形式、多種渠道宣傳中央和省委、市委的決策部署，宣傳教育實踐活動的重大意義和目標任務、總體要求，宣傳系統各單位開展教育實踐活動的做法和成效。要發揮榜樣示范作用，發現和挖掘一批為民務實清廉的典型，用身邊的事教育身邊的人，營造活動開展的良好氛圍，形成推動活動開展的強大正能量。

　　四要堅持統籌兼顧。當前，各項工作千頭萬緒，住房和城鄉建設工作任務十分繁重。這就要求我們正確處理抓好業務工作與開展教育實踐活動的關系，將兩者有機結合起來，統籌安排，協調推進，做到“兩手抓，兩不誤，兩促進”。要通過開展教育實踐活動，切實找準工作推進和行業發展中存在的突出問題，分析問題原因，理清工作思路，把握工作重點，完善政策措施，促進住建工作再上新臺階。

　　同志們，開展黨的群眾路線教育實踐活動，意義重大而深遠，任務艱巨而繁重。我們一定要以高度的政治自覺和嚴肅認真的態度，按照市委的部署要求和市督導組提出的具體意見，扎實做好每一個環節的工作，確保教育實踐活動取得良好效果，為加快住建事業發展，建設“四個荊門”，實現“提前小康”作出新的更大貢獻。